解读拜登首次联合讲话！

拜登总统在周三晚间向国会发表的首次联合讲话中说： “美国正在再次行动。”
演讲到他上任大约100天后，由于大流行而被减少到占用人数减少的国会大厦房间中。

以下是部分解读：

1、在演讲上，拜登说：“所经历的是一个世纪以来最严重的流行病。大萧条以来最严重的经济危机。内战以来对我们民主的最严重的攻击。现在，仅仅过了100天，我就可以向全国人民报告：美国又开始行动了。”

解读：拜登总统已经采取了一些早期措施，以恢复美国在全球机构中的领导地位。他重新加入了巴黎气候协议，并恢复了对世界卫生组织和其他联合国机构的资助。虽然批评人士说，美国应该首先推动更需要的改革，但拜登团队认为，美国最好在谈判桌上有个席位，并补充说，特朗普政府退出国际协议时，我国和其他国家填补了这一空白。

2、他说“我们已经看到结果了。在我承诺我们将在100天内向人们的手臂注射1亿剂COVID-19疫苗后，我们将在这100天内提供超过2.2亿剂COVID疫苗。”

解读：疫苗的注射，拜登最初的承诺是，在他上任的头100天内将1亿种疫苗投入武装，这将是他上任时疫苗接种步伐的延续。当疫苗接种率明显快速上升时，拜登将目标提高了一倍，达到2亿种疫苗——这个目标是该国在4月21日实现的。接种疫苗的速度在4月初达到了每天400万左右的峰值，但有迹象表明接种速度开始放缓。下降的一部分可能是因为强生公司暂停使用疫苗近两周，另一部分可能是因为许多急于接种疫苗的人已经接种了疫苗。剩下的45%未接种疫苗的成年人可能更难接触到。

老年人——特别是那些长期护理机构的老年人——不成比例地有患重病或死于COVID-19的风险。在使用COVID-19疫苗之前，长期护理机构的工作人员和居民占冠状病毒病例的一小部分，但占COVID-19死亡人数的40%。长期护理居民和医护人员是第一批接种COVID-19疫苗的人群，随后是养老院外的老年人。现在，正如拜登所指出的，65岁及以上的人中有近70%都接种了疫苗，他们所代表的住院和死亡比例正在下降。尽管如此，养老院工作人员的疫苗接种率滞后，导致护理机构中的弱势人群继续爆发疫情。

3、拜登说“我们正在进行有史以来最大的一次性投资之一，用于改善退伍军人的医疗保健，解决阿片危机的关键投资，也许最重要的是，由于美国的救援计划，我们有望在今年将美国的儿童贫困减少一半。”

解读：家庭救助计划，这是对美国救助计划中一项影响深远的儿童福利的引用。从技术上讲，这是对儿童税收抵免的扩展，使抵免完全可退还，并将6岁以下儿童每人每年2000美元增加到3600美元，年龄较大的儿童每年增加到3000美元。美国国税局将发放这些款项，并表示将于7月份开始发放。

虽然拜登将贫困儿童减半的说法似乎是基于可靠的估计（可能接近45%），但最重要的警告是：这项福利计划只持续一年。拜登的新美国家庭计划将延长到2025年，如果它能够通过国会。

4、拜登说：“就业市场问题，在这个过程中，虽然一切都在进行，但经济在100天内创造了一百多万、三十万个新的就业岗位。”

解读：近几个月来就业市场有所好转，3月份新增就业岗位916000人，预测人士预计，随着越来越多的人接种疫苗，大流行性衰退的重担减轻，积极趋势将继续下去。到目前为止，美国已经恢复了去年失业人口的62%。但是，与流感大流行之前相比，现在领取工资的人数仍然减少了850万左右。在一年前达到14.7%的峰值后，失业率在3月份已经降至6%。但这一数字低估了经济衰退的深度，因为它不包括数百万失业人员。

5、关于基础设施计划。拜登总统说，他让副总统哈里斯负责监督他庞大的基础设施计划的某些部分。这将是哈里斯的一项重要国内任务。拜登已经责成她处理外交努力，以解决来自中美洲移民不断增加的问题

6、拜登说：“美国就业计划将帮助数百万人重返工作岗位，重返职业生涯。在这次大流行期间，有200万妇女失业。200万。而且常常是因为他们得不到照顾孩子所需的照顾，或者照顾需要帮助的年迈父母。80万个家庭现在在医疗保险轮候名单上，为年迈的父母或残疾亲人提供家庭护理。”

解读：受流行病驱动的经济衰退对妇女的打击尤其严重。许多女性在服务行业工作，比如餐馆和零售业，这些行业去年大量裁员。其他妇女被迫辞去工作，照顾远程上学的孩子。去年秋季开学时，女性退出劳动力的比例是男性的四倍。最近几个月，这些趋势已经开始逆转。但是，妇女在劳动力中所占的比例仍然远远低于大流行前的水平，这可能是对家庭预算和经济生产能力的持久拖累。

并且在他的演讲中，拜登一提到气候变化，就一定要说“就业”这个词。在他的基础设施建设计划中，他希望通过加快已经出现的清洁能源趋势，如太阳能和风能的增长以及电动汽车的推出，让美国人投入工作。这两个目标对于实现他最近宣布的到2030年美国减排50%至52%的目标至关重要。

但为了实现这一目标，他需要国会批准大量的新开支和可能的新法规，比如“清洁能源标准”，要求公用事业公司从无排放的能源中获得越来越多的电力。这将加速燃煤发电厂的衰落，共和党人对此坚决反对，尤其是那些生产化石燃料的州。