2020年11月16日《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署

市况回顾：

11月15日，覆盖亚太15国的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，意味着区域内贸易的自由化和便利化水平进一步提升，成为了目前世界上涵盖人口最多、成员结构最多元、最具发展潜力的自由贸易区之一。
 

现状分析：

• 据了解，在RCEP协议中，关税下调覆盖的货物范围达到了90%以上。同时，与传统的自贸协定不同，协定紧跟全球贸易发展趋势，纳入了很多全新的贸易形式，包括知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容。不过，考虑到区域内成员的发展阶段，该协定与跨太平洋伙伴关系协定（TPP）或跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）相比并不那么雄心勃勃。
• 例如，虽然RCEP中货物贸易关税减免覆盖达到了90%以上，农产品却并不包含在内。又如，美国战略与国际研究中心此前表示，与TPP相比，RCEP在服务、投资和标准方面进展也相对有限。事实上，我们看到，在CPTPP的11个签字方中有7个也参与了RCEP，RCEP中新的贸易协议仅有中日和日韩贸易协定。
• 彼得森国际经济研究所预计，以真实的GDP计，日本和韩国或从RCEP协议中获益最多。

• 根据协议规定，RCEP内成员只需要一张原产地证书就可以在所有成员之间进行货物运输，极大地降低了商业成本，并且可以进一步吸引那些希望服务区域内终端需求的跨国企业落地成员国。
• 除此以外，在中美关系相对紧张的时刻，市场普遍担忧中国可能更多转向在国内开发原料在国内生产的模式，但考虑到目前亚太自由贸易区进一步扩大，东南亚经济体或有更大增长潜力，中国企业应可在这些国家找到扩张机会。
• 彼得森国际经济研究所认为，马来西亚、越南和泰国或可以从中获得更多边际经济效益。

• RCEP不仅仅是一个经贸协议，也传达出了一定的外交信号。在特朗普政府4年的“美国优先”政策下，美国退出了TPP协议并指导政策导向不断向去全球化发展。

• 我们认为，RCEP的签署传达出三个信号：
• 第一，这表明东亚经济体依然非常开放且认可加强区域内贸易整合所带来的经济利益。
• 第二，该协议减轻了市场对于中国“双循环”政策下更加转向内部市场的担忧。
• 第三，这是中国外交的巨大胜利。
• 在中美关系相对紧张的时期，该协议的签署表明，亚太地区经济体并不愿意在经济政策上选边站，区域内经济体都希望加深与中国的贸易合作，即便对于美国在亚太的铁杆盟友，如日本、韩国和澳大利亚等也是如此。相比之下，我们认为，由于拜登政府仍然有很多需要优先处理的国内事项，且美国疫情依然严重，其可能不会很快重返TPP谈判。
• 另一方面，我们认为，由于中国台湾和印度并未签署RCEP协议，其可能面临更大的竞争压力，尤其是考虑到贸易在中国台湾经济中的重要性，台湾企业或面对更多来自于韩国和日本企业的竞争，而同样根据彼得森国际经济研究所的报告，到2030年，印度本可以通过加入RCEP获得1.1个百分点的真实GDP涨幅，但现在其退出或降低了相较于东南亚国家的投资吸引力。


•