中国财长称保持政府总体杠杆率基本稳定 合理确定赤字率和专项债券规模

财政部网站周三发布他在全国财政工作会议上的讲话称，合理确定赤字率和地方政府专项债券规模，保持适度支出强度；与此同时，加大预算统筹力度，大力盘活存量资金，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，支持地方紮实做好“六稳”、“六保”工作。

财政部此前已提出今年10项重点工作，排在第一位的就是“精准有效实施积极的财政政策，推动经济运行保持在合理区间”，要扩大中央财政直达资金范围，持续推进减税降费、保持政策的连续性，还要用好地方政府专项债券。

刘昆指出，当前和今后一个时期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，树牢安全发展理念、统筹发展和安全比任何时候都更为迫切、更为重要。

要首先做到财政自身安全，平衡好促发展和防风险的关系，合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保可持续。着力维护国家经济安全，针对影响经济安全的薄弱环节和短板不足，加大财税政策支持力度，实现重要产业、重大科技等关键领域安全可控。同时，密切关注事关全局的其他重大风险，及时提出意见和建议，防止向财政转移集聚，防止发生处置风险的风险。

“一旦出现重大风险，要果断决策、果断出手，不能优柔寡断、贻误战机。”他表示。

刘昆指出，2021年积极的财政政策“提质增效”主要从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，着力在及时、精准、有效上下功夫，切实提升政策效能和资金效益。

一方面，建立实施常态化的财政资金直达机制，提高财政支出效率；另一方面，落实好“党政机关要坚持过紧日子”的要求，进一步调整优化支出结构。在预算编制、执行中始终厉行勤俭节约，推进党政机关过紧日子。

他要求，加强2020、2021年预算统筹平衡，各地要加大预算统筹力度，努力实现跨年度平衡，政策不急转弯，用好抗疫特别国债资金，按规定将剩余资金结转到2021年使用，用于满足抗疫等支出需求。2021年财政收入恢复增长后，各地要抓住有利时机，努力提高财政收入质量。

在地方债方面，刘昆称，要按照“资金跟着项目走”的原则，适当放宽发行时间限制，合理扩大使用范围，提高债券资金使用绩效。债券资金主要用于党中央、国务院确定的重点领域项目，优先支持在建工程后续融资。

中国财政部国库司（国库支付中心）副主任曲富国周一表示，将根据财政政策逆周期调节和财政可持续的要求，合理确定政府债券发行规模；要聚焦政府债券金融属性，促进双循环格局下债券市场建设；推动政府债券的高水平对外开放，积极培育多元化国际化的投资者主体。